Presne pred 36 rokmi bol na Slovensku schválený zákon o obecnom zriadení. Po desaťročiach systému národných výborov obnovil demokratickú miestnu samosprávu a položil základ, na ktorom mestá a obce fungujú dodnes. Pripomenul to predseda Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) Jozef Božik.
Nová legislatíva nadobudla účinnosť dňom prvých volieb do orgánov samosprávy obcí v novembri 1990. TASR o stanovisku šéfa ZMOS-u informovala ústredná riaditeľka kancelárie združenia Zuzana Špačeková. Božik zároveň pripomenul, že systém kompetencií samospráv je potrebné modernizovať a sprehľadniť.
„Zákon vrátil obciam samosprávnosť, to znamená vlastné volené orgány, právo rozhodovať o miestnych veciach, hospodáriť s vlastným majetkom a príjmami a niesť zodpovednosť za rozvoj svojho územia a potreby obyvateľov,“ povedal Božik. O dva roky neskôr bolo postavenie územnej samosprávy pevne zakotvené aj v Ústave Slovenskej republiky.
Po 36 rokoch je podľa predsedu ZMOS-u potrebné chrániť princíp samosprávnosti, ale zároveň celý systém kompetencií modernizovať a sprehľadniť.
„Musí byť jasné, kto má konkrétnu úlohu vykonávať, kto za ňu zodpovedá a z akých zdrojov má byť financovaná. Zákon prijatý v roku 1990 položil pevný základ. Našou úlohou je zabezpečiť, aby na ňom mohla silná, demokratická a finančne stabilná miestna samospráva stáť aj ďalšie desaťročia,“ skonštatoval.
Za vyše tri desaťročia sa podľa Božika úloha miest a obcí zásadne rozšírila. Do legislatívy zasiahlo novelizáciou 56 zákonov a zákona o obecnom zriadení sa týkali aj dva nálezy Ústavného súdu Slovenskej republiky. Medzi najrozsiahlejšie zmeny patrili novely z rokov 2001, 2010 či z roku 2018. Systém kompetencií samosprávy má podľa ZMOS veľký rozsah.
„ZMOS identifikovalo približne 4500 kompetencií, oprávnení a povinností miest a obcí. Mestá a obce ich vykonávajú v 44 kompetenčných úsekoch na základe viac ako stovky právnych predpisov zákonnej alebo ústavnej úrovne. Ak sa k nim pripočítajú prierezové zákony, ktoré samospráva uplatňuje pri rozpočtoch, zamestnávaní, verejnom obstarávaní, e-Governmente, ochrane osobných údajov či kyberbezpečnosti, dostávame sa približne k 150 zákonom a ústavným zákonom,“ uzavrel Božik.
