Európska komisia (EK) v piatok oznámila, že začala konanie o porušení povinnosti (infringement) proti Slovensku.
Dôvodom je nedávna novelizácia ústavy, ktorá podľa Komisie spochybňuje zásady prednosti, autonómie, účinnosti a jednotného uplatňovania práva Európskej únie.
EK zaslala Slovensku formálne oznámenie o možnom nesplnení povinnosti a vyžiadala si doplňujúce informácie a vysvetlenie. Slovensko musí na výzvu reagovať v stanovenej lehote, ktorá zvyčajne predstavuje dva mesiace. Premiér Robert Fico (Smer-SD) reagoval, že Slovensko nebude meniť ústavu a nie je na to ani dôvod.
Fico: Tešíme sa na tento konflikt
O plánoch Komisie informoval Fico už 7. novembra. Prezradil, že EK prekáža článok ústavy, ktorý hovorí o zvrchovanosti Slovenska v hodnotových a etických otázkach.
„Tešíme sa na tento konflikt. Neviem si predstaviť, že by nám mala nejaká medzinárodná organizácia rozkazovať, koľko má byť pohlaví a kto sa môže ženiť, kto sa nemôže ženiť. Toto je čisto vnútroštátna záležitosť, je to veľmi silná téma národnej identity,“ povedal vtedy Fico.
Vyjadril presvedčenie, že základné zmluvy, ktoré upravujú fungovanie Únie v otázkach národnej identity, umožňujú členským štátom, aby uprednostňovali domáce právo pred právom EÚ.
Európska komisia vyjadrila už v septembri znepokojenie nad týmito zmenami a uviedla, že vedie intenzívny dialóg so slovenskými úradmi.
"Najmä sme vyjadrili obavy ohľadom toho, ako navrhované zmeny článku 7 ústavy súvisiace s právom EÚ. Dovoľte mi znovu pripomenúť, že právo EÚ má prednosť pred vnútroštátnym právom, vrátane ustanovení vnútroštátnych ústav," uviedol na začiatku novembra hovorca EK Markus Lammert.
Proces môže trvať roky
Ak EK nedostane od Slovenska uspokojivú odpoveď či nedôjde k náprave, môže prejsť do ďalšej fázy konania a zaslať krajine odôvodnené stanovisko. Ak sa ani následne spor nevyrieši, Komisia môže štát zažalovať na Súdnom dvore EÚ Následné neplnenie opatrení vyplývajúcich z rozhodnutia súdu by mohlo viesť k sankciám a malo by tiež ďalší vplyv na reputáciu Slovenska v rámci Únie, poznamenal pre TASR Martin Vokálek, výkonný riaditeľ Inštitútu pre európsku politiku Europeum.
Zdôraznil však, že celý proces môže trvať niekoľko rokov. „Aj preto je v záujme EK v prvom rade viesť so štátom dialóg a snažiť sa situáciu vyriešiť bez ďalšej eskalácie,“ dodal analytik s tým, že väčšinu sporov sa podarí urovnať ešte pred podaním žaloby.
Kvôli spochybneniu nadradenosti únijného práva komisia začala toto konanie v roku 2021 s Poľskom.
Od 1. novembra vstúpila do účinnosti novela Ústavy SR, ktorá do najvyššieho zákona štátu zakotvuje, že Slovensko uznáva len biologicky určené pohlavie muža a ženy. Do ústavy zároveň pribudlo zaručenie rovnosti medzi mužmi a ženami pri odmeňovaní za vykonanú prácu. Ústavný zákon rieši aj adopcie detí a výchovno-vzdelávací proces.
Úpravou sa má dosiahnuť suverenita Slovenska v hodnotových a kultúrno-etických otázkach. Novelizáciu schválil parlament 26. septembra.
V novembrovom balíku právnych konaní sa Slovensko objavilo ešte raz. V oblasti životného prostredia začala EK infringement pre znečisťovanie ovzdušia z dôvodu nedostatočného zníženia emisií amoniaku.