"Ústava predstavuje právny celok, ktorý treba aplikovať vo vzájomnej súvislosti všetkých ustanovení. Len výnimočne a ojedinele môže nastať stav, keď sa spoločenský vzťah upravuje jediným ustanovením," vyslovil Ústavný súd SR pred viac ako desaťročím jedno zo základných pravidiel právneho štátu.
Uplatňovanie práva je náročnejšie, než sa zdá ľuďom bez právnického vzdelania. Naozaj zlé je, že toto pravidlo nepoznajú ani mnohí z tých, ktorí sa živia uplatňovaním zákonov na orgánoch štátu a územných samospráv. Často sa deje, že si v zákone nájdu jeden paragraf, ktorý sa im páči najviac, a podľa toho postupujú a rozhodujú. O priznaní sociálnej dávky, o povolení stavby rodinného domu alebo o udelení povolenia na podnikanie. Skrátka, o všetkom podstatnom.
Výpalníctvo sa nepestuje iba v podsvetí, má mnoho iných podôb. Existuje aj funkčné výpalníctvo držiteľov úradu, pri ktorom sa verejná funkcia zneužíva napríklad na zavedenie bankového dohľadu nad nepohodlným podnikateľom. Nevedomosť úradníka sa tak dopĺňa o zlý úmysel. Oboje sa pestuje metódou "nehodiace sa škrtnite", pri ktorej sa zo zákona vyberie jeden paragraf, či dokonca jeho časť, vytrhne sa zo súvislosti s mnohými ďalšími a zrodí sa "právne" rozhodnutie. Radoví úradníci, ale aj riaditelia inšpektorátov či ministri, takto znásilňujú práva osôb, fyzických aj právnických. Vyčíňajú. Sú neandertálcami právneho štátu. Dokiaľ nezačnú znášať osobnú právnu zodpovednosť za zmrzačenie zákona, právny štát zostane v ríši snov pre radových občanov a príležitosťou pre jalové prejavy lídrov politických strán a ich námestníkov.
| Ján Drgonec (1952) advokát, bývalý sudca Ústavného súdu. Prirodzene sa pohybuje v justičnom aj mediálnom priestore. |