Chyby vo výdavkoch z rozpočtu Európskej únie sa v roku 2024 znížili, avšak zostávajú aj naďalej problémom. Vyplýva to z výročnej správy Európskeho dvora audítorov, ktorá bola dnes zverejnená.
Miera chybovosti bola 3,6 percenta, o rok skôr to bolo 5,6 percenta. Člen dvora za Českú republiku Ján Gregor povedal, že dvor pri audite za minulý rok odhalil 19 prípadov podozrenia z podvodu.
Rastúce riziká
Audítori v správe tiež upozorňujú na rastúce finančné riziká, ktorým čelí rozpočet EÚ v dôsledku rekordnej výšky dlhu. Dnes bude výročná správa, za ktorú zodpovedá práve český člen Dvora audítorov Jan Gregor, predstavená vo výbore pre rozpočet Európskeho parlamentu v Štrasburgu.
"Hoci je zníženie miery chýb krokom vpred, celkovo je vo výdavkoch EÚ stále príliš veľa nezrovnalostí," uviedol predseda ED Tony Murphy.
"Ich dôvodom sú pretrvávajúce nedostatky v mechanizmoch dohľadu a vyvodzovania zodpovednosti. V súčasnosti sa pripravuje dlhodobý rozpočet EÚ na obdobie po roku 2027 a tvorcovia politík by mali z našich zistení vyvodiť ponaučenie, aby sa tak zabezpečila udržateľnosť a transparentnosť budúcich rozpočtov EÚ," dodal.
Najčastejšími typmi chýb v rozpočte Únie sú naďalej tie, ktoré súvisia s neoprávnenými projektmi a nákladmi, ako aj nedodržiavanie pravidiel verejného obstarávania.
Ako externý audítor EÚ európsky dvor audítorov nemá právomoc vyšetrovať prípady podozrenia z podvodu, ktoré poškodzujú finančné záujmy dvadsaťsedmičky. Odhad miery chýb v rozpočte EÚ nie je ani meradlom podvodov. Ak však audítori majú podozrenie na nelegálnu činnosť, oznámia to Európskemu úradu pre boj proti podvodom a Úradu európskeho verejného žalobcu.
"V roku 2024 sme OLAF oznámili 19 prípadov podozrenia z podvodu, úrad už začal šesť vyšetrovaní. Súbežne sme oznámili sedem z týchto prípadov úradu EPPO, ktorý vo všetkých začal vyšetrovanie," uviedol Gregor. Podvody sa často týkajú verejného obstarávania, keď majú audítori podozrenie, že boli zákazky úmyselne zmanipulované alebo že môže ísť o konflikt záujmov.
Audítori sa zaoberali podľa Gregora aj príjmovou stránkou rozpočtu, v nej však neidentifikovali žiadne vážne problémy. Medzi tromi vybranými štátmi, u ktorých bola kontrolovaná správa ciel, bola pritom aj Česká republika. "V prípade Česka a Švédska sme mali len drobné výhrady k vykazovaniu ciel," povedal novinárom český člen dvora audítorov.
Financovanie EÚ
Bez grantov z Nástroja na oživenie a odolnosť vo výške 59,9 miliardy eur predstavovali výdavky z rozpočtu EÚ vlani celkovo 191,1 miliardy eur. Rozpočtové príjmy potom celkovo dosiahli sumu 250,6 miliardy eur.
Najväčší podiel rozpočtu EÚ je pritom financovaný sumami, ktorými členské štáty prispievajú v pomere k svojmu hrubému národnému dôchodku. Ďalšie zdroje zahŕňajú napríklad príspevok založený na dani z pridanej hodnoty vybratej členskými štátmi či práve výber ciel.
Krajiny EÚ dostávajú prostriedky z Nástroja na oživenie a odolnosť, ak dosiahnu vopred stanovené míľniky alebo ciele. Rok 2024 bol štvrtým rokom jeho implementácie. RRF je hlavný pilier balíka NextGeneration EU na podporu oživenia po pandémii covidu-19.
Z 28 grantových platieb členským štátom uskutočnených vlani z RRF, ktorých celková hodnota predstavovala 59,9 miliardy eur, nebolo v súlade s pravidlami a podmienkami šesť platieb. Okrem toho audítori neboli schopní dospieť k záveru, či boli v jednom štáte uspokojivo splnené dva míľniky súvisiace s reformou súdnictva, pretože v tejto veci pokračuje pojednávanie na Súdnom dvore EÚ. Ide o Poľsko.
Audítori každoročne overujú príjmy a výdavky EÚ a zisťujú, či je ročná účtovná závierka spoľahlivá a či sú príjmové a výdavkové operácie v súlade s pravidlami. Odhadovanú mieru chýb porovnávajú s dvojpercentným prahom, čo je limit, nad ktorým sa miera nesprávnych výdavkov považuje za významnú.
Odhadovaná miera chýb nevyjadruje mieru podvodov, neefektívnosti ani plytvania. Ide o odhadovaný objem prostriedkov, ktoré neboli použité v súlade s predpismi únie alebo jednotlivých štátov.
Európsky dvor audítorov je nezávislý kontrolný orgán EÚ so sídlom v Luxemburgu. Zamestnáva približne 950 ľudí v oblasti auditu, podpory a administratívy zo všetkých členských štátov EÚ. Z toho je vyše 30 Čechov.
Cieľom Dvora audítorov je prispieť k zlepšeniu finančného hospodárenia EÚ, posilniť tak dôveru občanov a účinne reagovať na súčasné i budúce úlohy, ktorým Európska únia čelí.