Registrácie nie sú povinné

Pred niekoľkými dňami sa vo viacerých oznamovacích prostriedkoch v súvislosti s novými zákonmi o spotrebných daniach objavila informácia vyzývajúca daňové subjekty na povinnú registráciu. Podľa nej všetci, ktorí budú podnikať s tovarmi podliehajúcimi spotrebným daniam, musia písomne predložiť colnému úradu žiadosť o registráciu, a to najneskôr do 31. marca. V podobnom duchu informáciu predkladá verejnosti i samotný budúci správca dane na svojej internetovej stránke (www.colnasprava.sk). Podľa informácie právnické osoby alebo fyzické osoby, ktoré chcú od 1. mája 2004 v rámci podnikania tovary podliehajúce spotrebným daniam vyrábať, spracúvať, skladovať, prijímať, odosielať, používať alebo prepravovať, alebo ktoré tieto činnosti v súčasnosti vykonávajú v zmysle platných zákonov a v podnikateľskej činnosti chcú pokračovať aj po 1. máji 2004, majú povinnosť registrovať sa v zmysle nových platných zákonov o spotrebných daniach formou podania písomnej žiadosti u nového miestne príslušného správcu dane.
Takto podané informácie sú zavádzajúce. Nové zákony o spotrebných daniach (č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja, č. 104/2004 Z. z. o spotrebnej dani z vína, č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z., č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov, č. 104/2004 Z. z. o spotrebnej dani z piva), podnikateľské aktivity a možnosť ďalšieho podnikania povinnosťou registrácie nepodmieňujú! Z hľadiska daňových subjektov sa doteraz používaný pojem "platiteľ dane" úplne nahradil novým pojmom "daňový dlžník". Ten je odvodený z jednotlivých definícií a možností vzniku daňovej povinnosti vyplývajúcich z príslušných ustanovení uvedených zákonov o spotrebných daniach. Daňovým dlžníkom je akákoľvek osoba, ktorá má v danom momente v držbe alebo v danom momente nesie zodpovednosť za nezdanený predmet dane, u ktorého v takomto momente vznikne daňová povinnosť. Nezdaneným predmetom dane je buď tovar nachádzajúci sa v režime pozastavenia dane, alebo tovar uvedený do daňového voľného obehu, pri ktorom sa uplatnilo oslobodenie od dane, alebo tovar, ktorý nebol do daňového voľného obehu uvedený v súlade s ustanoveniami zákonov. Daňový dlžník bez ohľadu na svoje postavenie má povinnosť podať daňové priznanie a zaplatiť daň. Zákony preto i napriek vzniku daňovej povinnosti s následnou povinnosťou zaplatiť daň zbytočnú registráciu daňových subjektov ako platiteľov dane už nevyžadujú, ako to bolo podľa doterajšej legislatívy spotrebných daní, ktorá stratí účinnosť 30. apríla 2004.
Registrácie daňových subjektov podľa nových zákonov sú postavené na princípe schvaľovacieho konania po predchádzajúcom predložení žiadosti a po splnení určitých, zákonom ustanovených podmienok, predovšetkým však na báze dobrovoľnosti. Nikoho preto nemožno nútiť, aby podával akúkoľvek žiadosť vyplývajúcu so zákona. Na druhej strane je potrebné uvedomiť si dôsledky takéhoto konania. Všetky právnické osoby alebo fyzické osoby, ktoré vyrábajú, spracúvajú, dovážajú a na území SR distribuujú alebo používajú tovary podliehajúce spotrebným daniam, alebo tieto používajú ako surovinu pri výrobe iných tovarov, by sa mali detailne oboznámiť so zákonmi, aby sa vedeli zaradiť do príslušného daňového subjektu. Najmä výrobcovia tovarov podliehajúcich spotrebným daniam by mali starostlivo zvážiť možnosť uchádzať sa o registráciu a o povolenie na prevádzkovanie daňového skladu aj v takom prípade, ak majú v úmysle obchodovať so svojím tovarom iba na daňovom území, a nie aj v rámci rozšírenej EÚ. Podľa ustanovení jednotlivých zákonov jednou z možností vzniku daňovej povinnosti je aj vyrobenie tovaru mimo režimu pozastavenia dane, teda v podniku, ktorý nebude daňovým skladom. Z toho vyplýva, že daňová povinnosť v takomto prípade vznikne už dňom vyrobenia tovaru. To je v prípade tovarov podliehajúcich spotrebným daniam vzhľadom na ich vysoké daňové zaťaženie pre takéto podniky finančným bremenom. Preto by sa mali vo vlastnom záujme o štatút daňového skladu uchádzať! Zákony poskytujú i ďalšie možnosti (nie povinnosti) registrácií popri daňových skladoch aj za oprávnených príjemcov. To je veľmi výhodná forma daňového subjektu, umožňujúca nakupovať priamo v daňových skladoch iných členských štátov. Potom je to registrácia používateľského podniku umožňujúca nakupovať tovary podliehajúce spotrebným daniam oslobodené od dane, samozrejme, iba na konkrétny účel.
V prípade, ak sa daňové subjekty nezaregistrujú, predovšetkým z ich vlastnej vôle sa obmedzia alebo výrazne skomplikujú ich možnosti vykonávať obchodné transakcie v rámci spoločenstva. V žiadnom prípade však nebudú musieť ukončiť svoju podnikateľskú činnosť. Z podnikateľských subjektov, ktoré sa nezaregistrujú, môžu dostať pokutu iba tie, ktoré sú podľa doterajších zákonov platiteľmi dane a ak v súlade s týmito zákonmi nadobúdali tovary bez dane, avšak iba vtedy, ak z nezdanených zásob tovarov podliehajúcich spotrebným daniam neodvedú daň.