Zajtra uplynie termín, dokedy majú zastupiteľstvá obcí a miest určiť počty poslancov, ktorých budeme voliť v decembrových komunálnych voľbách na obdobie rokov 2006 -- 2010. Kým do Národnej rady volíme 150 poslancov, v tých komunálnych sme si v decembri 2002 vybrali 21 644 poslancov, ktorí za nás rozhodujú o veciach verejných v 2 926 zastupiteľstvách a rovnaký počet starostov či primátorov.
Vyše dvadsaťtisíc komunálnych poslancov vyplýva z rozdrobenosti sídelnej štruktúry Slovenska. Veľký podiel malých obcí s menej než 1 000 obyvateľmi sa odráža i v komunálnej politike. Žiadna z obcí do 1 000 obyvateľov by nemala mať viac než sedem poslancov, lenže tvoria takmer dve tretiny počtu všetkých obcí. Navyše - býva v nich iba 16 percent populácie, ale títo volia viac než 50 percent všetkých komunálnych poslancov krajiny.
I keď novela zákona zaviedla nové počty poslancov na základe zaradenia obce k veľkostným typom podľa počtu obyvateľov a znamenala významné zníženie ich počtu (z 35 616 v roku 1998 na 21 644 zvolených v roku 2002), zďaleka nebol využitý priestor, ktorý na ďalšie zníženie je. Až v 2 610 obciach, čo je 90 percent obcí krajiny, platí, že na zasadnutiach zastupiteľstiev sa stretáva maximálny možný počet poslancov. Počet obecných poslancov na Slovensku však zákon umožňuje znížiť o ďalších takmer 6 000. O tom však majú právo rozhodnúť poslanci sami, tým sa však tento nástroj voči sebe samým zväčša použiť nechce... U nás pripadá 5 komunálnych poslancov na 1 000 voličov, avšak v Poľsku je tento pomer len 1,4 poslanca. Zníženie počtu tkvie i v združovaní či zlučovaní obcí a túto reformu má Poľsko už za sebou.
Okrem toho u nás chýba i zákonná úprava odmeňovania komunálnych poslancov. Dnes si poslanci odmeny sami sebe schvaľujú, pričom ich príjmy môžu byť dopĺňané i odmenami za pôsobenie v dozorných radách spoločností s majetkovou účasťou miest a obcí. Častým javom je i udeľovanie rôznych "mimoriadnych" odmien, napríklad koncoročných (tzv. vianočných). Zatiaľ čo v dedinkách môže byť ročný sumár za prácu poslancov zastupiteľstva rádovo v tisícoch korún, v mestách ide o milióny. Bežné je aj úmyselné nezverejňovanie odmien. Zníženie počtu komunálnych poslancov na Slovensku by teda znamenalo i obmedzenie plytvania prostriedkov daňovníkov. Ťažko však takú obetu od pánov poslancov očakávať.
StoryEditor